Obligation vaccinale annulée, réforme électorale bloquée: Biden vit un jeudi noir

Jeudi noir pour Joe Biden, qui a vu la Cour suprême bloquer l’obligation vaccinale qu’il entendait imposer aux entreprises, tandis qu’une vaste réforme électorale qu’il soutient menace de faire naufrage au Congrès américain.

C’est un président américain visiblement nerveux qui a rendu compte jeudi à la presse d’une rarissime réunion au Capitole avec les sénateurs démocrates, censée les fédérer autour d’une nouvelle loi protégeant l’accès au vote des Afro-Américains. « J’espère que nous y arriverons, mais je n’en suis pas sûr », a-t-il admis à propos de ce projet crucial de sa présidence, et de cette promesse faite aux électeurs afro-américains, qui l’ont majoritairement soutenu.

Quelques instants plus tard, la Cour suprême américaine a porté un autre coup à Joe Biden, en jugeant illégale sa décision d’imposer le vaccin anti-Covid dans les entreprises de plus de 100 salariés.

La mesure, chère à Joe Biden, était dénoncée comme un abus de pouvoir par les élus républicains. Dans un pays où seul 62% de la population est totalement vaccinée, la question révèle de profondes fractures politiques.

La haute juridiction a en revanche validé l’obligation de vaccination pour les employés des structures de santé qui bénéficient de fonds fédéraux.

Cette succession de mauvaises nouvelles entame un peu plus le crédit politique d’un président déjà très impopulaire et qui a peut-être fait des promesses trop grandes, avec une majorité parlementaire trop mince.

Harmoniser les pratiques de vote

Joe Biden a ainsi promis de protéger l’accès aux urnes des minorités et la transparence des opérations de vote, face à une multitude de réformes engagées par les Etats conservateurs, en particulier dans le sud du pays.

Les ONG assurent que ces mesures adoptées par des républicains discriminent particulièrement les Afro-Américains, qui ont très largement voté pour Joe Biden à la dernière élection.

Pour faire barrage, le président démocrate veut harmoniser les pratiques de vote et à donner à l’Etat fédéral un droit de regard sur les initiatives locales.

Or il a suffi d’une seule sénatrice démocrate, Kyrsten Sinema, pour réduire à néant ou presque tout espoir de passer cette grande réforme, présentée comme l’héritière des grands combats pour les droits civiques des années 1960.

Pouvoir de blocage

L’élue, une démocrate centriste, n’est pas contre la législation elle-même. Mais elle s’oppose à la procédure parlementaire imaginée pour faire sauter le verrou de l’opposition républicaine.

Pour passer la réforme au Sénat, il faudrait en théorie une majorité augmentée de 60 voix, en vertu d’un usage censé encourager la modération et le dialogue par-delà les lignes partisanes. Et qui donne un énorme pouvoir de blocage à l’opposition.

Faute de pouvoir convaincre des sénateurs républicains, farouchement opposés au projet, les démocrates n’ont qu’une solution pour sauver leur réforme électorale: rompre cet usage parlementaire et passer en force à la majorité simple.

Kyrsten Sinema ne veut pas d’un passage en force qui ne ferait qu’alimenter « spirale infernale de la division », a-t-elle estimé dans une allocution très solennelle à la tribune du Sénat.

Sans sa voix, dans un Sénat où le camp démocrate compte 50 voix plus celle de la vice-présidente Kamala Harris, et les républicains 50, la réforme est condamnée.

Joe Biden, impuissant

Ce jeudi noir rappelle cruellement à Joe Biden qu’il n’a qu’une très faible marge de manoeuvre.

Il doit composer avec un Congrès qu’il ne contrôle pas vraiment, des Etats conservateurs en rébellion ouverte sur de multiples sujets (avortement, droit de vote, stratégie sanitaire…), et une Cour suprême désormais très conservatrice, après les nominations faites par Donald Trump.

En décembre déjà, il avait dû enterrer une très ambitieuse réforme sociale à cause d’un seul sénateur démocrate, Joe Manchin, un autre centriste.

Dans quelques mois, Joe Biden risque de perdre toute majorité au Congrès lors d’élections législatives de mi-mandat. Il serait alors, de fait, paralysé jusqu’à la prochaine présidentielle.