Sauver le décret paysage in extremis: le plan (foireux) du MR, qui oblige les Engagés à se mouiller (info Le Vif)

En commission de l’Enseignement Supérieur, les Engagés ont voté, comme le MR, contre le texte de la majorité alternative PS-Ecolo-PTB sur le décret paysage. Ce jeudi, il doit passer l’étape cruciale de la séance plénière. « Attendez », dit le MR, qui veut empêcher le vote en demandant l’avis juridique du Conseil d’Etat. Pour cela, les libéraux comptent sur l’appui des Engagés, qui réfléchissent. Sauf qu’il est trop tard… Dans les faits, la manœuvre n’a aucune chance d’aboutir.

Semaine décisive pour l’avenir du décret paysage. Ce jeudi, la journée commencera par de nouveaux débats houleux autour du texte présenté par le PS et Ecolo, avec l’appui du PTB. Les parlementaires de la Fédération Wallonie-Bruxelles devront ensuite se positionner sur le vote de ce texte polémique lors de la séance plénière.

Piqûre de rappel: socialistes et écologistes ont symboliquement fait exploser la majorité qu’ils formaient avec le MR. En commission de l’Enseignement Supérieur, les deux partis de gauche ont obtenu (provisoirement), grâce à l’appoint du PTB, le report d’un an des nouvelles règles de finançabilité, qui menacent l’avenir de certains étudiants en vue de la prochaine rentrée.

‘Flibuste’: le MR joue la montre sur le décret paysage

Une première victoire, que la majorité alternative formée de facto par cette alliance des gauches devra donc confirmer lors de la plénière de ce jeudi. Sauf que: il pourrait n’y avoir aucun vote sur ce texte. C’est en tout cas ce que veut le MR, qui compte demander l’avis juridique de la section de législation du Conseil d’Etat. Une démarche qui, selon l’article 55 du règlement du Parlement de la Fédération Wallonie-Bruxelles, doit être effectuée par son président (le socialiste Rudy Demotte) «quand la demande lui en est faite par un tiers au moins des membres du Parlement».

Le plan du MR pour tenter de torpiller le texte du PS et d’Ecolo représente une stratégie bien connue en politique. «Il s’agit d’une ‘flibuste’, c’est-à-dire une technique d’obstruction parlementaire, qui aurait un effet considérable en fin de législature en retardant le texte», explique Vincent Lefebve, politologue au sein du Centre de recherche et d’information socio-politique (Crisp). Cette manœuvre, traditionnellement utilisée par les partis d’opposition pour bloquer des textes de la majorité, a déjà été utilisée par le passé. Ce fut le cas récemment à deux reprises, «sur l’avortement juste avant l’installation du gouvernement Vivaldi et sur la loi pandémie à l’été 2021».

Un plan impossible

Dans son entreprise, le MR doit obligatoirement convaincre les Engagés. Sachant que l’assemblée se compose de 94 députés, au moins 32 d’entre eux doivent se prononcer en faveur d’un avis du Conseil d’Etat. Le groupe MR comptant 23 parlementaires, il manque donc neuf personnes. Les douze Engagés, la députée DéFi et un indépendant sont, croient les libéraux, leurs sauveurs potentiels.

Selon Diana Nikolic, présidente du groupe MR au Parlement de la FWB, deux options se trouvent sur la table. «Soit le PS et Ecolo se rendent compte des errements juridiques de leur texte et acceptent de demander l’avis du Conseil d’Etat, soit les Engagés nous rejoignent pour obtenir le quorum nécessaire». Diana Nikolic assure que les libéraux n’ont pas (encore?) sollicité leurs collègues centristes pour tenter de les convaincre. «La seule pression que je mets est celle de la responsabilité politique, on n’adopte pas un texte qui n’est pas juridiquement bétonné. Il ne faut pas être un grand constitutionnaliste pour s’en rendre compte», assène la cheffe de groupe.

Gros bémol, nous disent plusieurs sources bien informées. Si le MR (et/ou les Engagés) voulait entraver un tant soit peu le texte porté par Ecolo et le PS avec l’appoint du PTB, il aurait fallu demander l’avis du Conseil d’Etat plus tôt, lors des débats en commission. Il est toujours possible de réunir le quorum d’un tiers des parlementaires d’ici jeudi, comme demandé par l’article 55. Mais, comme on sera dans le cas d’une séance plénière, le Parlement de la FWB peut, par la voie du vote, bloquer la demande à adresser au Conseil d’Etat. Conséquence: le PS et Ecolo, si le MR entreprend cette démarche, n’auront qu’à s’y opposer, avec l’abstention du PTB cela empêchera tout envoi à la section de législation du Conseil d’Etat.

Maxime Prévot et les siens, en ne choisissant pas, ont choisi

Contacté, l’ex-cdH tempère: «Le président Maxime Prévot n’a pas encore arrêté de position ferme et définitive en ce qui concerne la demande d’un avis au Conseil d’Etat.» Les Engagés semblent avoir quelques difficultés à accorder leurs violons sur la question du décret paysage. En coulisses, certains dénoncent leurs incohérences et leur ambiguïté. «Ils affirment tout et leur contraire à ce sujet. C’est donc ça, être centriste? Un jour dire oui, et puis l’autre jour dire non?».

Fin mars, la vice-présidente du parti et parlementaire bruxelloise Gladys Kazadi se disait en faveur d’un moratoire d’un an, pour l’année académique en cours. Dans la foulée, le député FWB Michel de Lamotte se positionnait également en faveur d’un moratoire, ainsi que d’une période transitoire de deux ans pour assurer la finançabilité des étudiants dont le parcours serait impacté par le passage de l’ancien au nouveau régime.

A contrario de ces deux prises de position, le président du mouvement créé en 2022 Maxime Prévot a affirmé sur le plateau de RTL Info que jamais les Engagés n’avaient demandé un report du décret paysage.

Si les Engagés ont, comme le MR, voté contre le texte d’Ecolo et du PS, ils auraient pu aller plus loin. Mais en ne fixant pas de position claire en interne, et en ne sollicitant pas l’avis du Conseil d’Etat, ils ont finalement choisi de ne pas choisir. Ou, plus stratégiquement, fait le choix du centre, le moins risqué au vu de leur bonne forme dans les sondages.